办理股票配资女副局长被指高息借款赌博，以“投资项目”为名骗企业家数亿检方审查起诉

“罗湖区科工局副局长张某涉嫌非法集资已被我们控制，你是否报案？”2025年6月15日办理股票配资，正在内蒙古出差的梁华接到深圳市公安局罗湖分局经侦大队办案民警的电话。

梁华告诉红星新闻，案发前两个多月，即2025年3月30日，他代表深圳市中舟智能科技有限公司在罗湖区科技和工业信息化局（简称罗湖区科工局）会议室，与该局副局长张某签订了一份《创新型产业用房购买意向书》（简称《意向书》）。彼时，科工局的会议室除了张某，还有局里其他工作人员帮忙打印材料和盖章。

▲身穿红色衣服者为张某

《意向书》签订后，按合约要求，梁华支付了购买产业用房所需的履约保证金（销售金额总价的三成），即2700万元。但后来，这些钱都被张某转走并挪用于支付其借款、高额利息以及赌博。

红星新闻连日来调查发现，梁华不是唯一受害者，和他一样意在通过产业投资发展而签约支付履约保证金的有18家企业和3个自然人，目前他们也已报案。据称，这些通过产业投资发展的企业和自然人因此被张某骗走超5亿元，扣除部分已被追回的金额，仍有超3亿元损失。

罗湖区科工局相关负责人7月3日告诉红星新闻，此案属于张某的个人行为，她涉嫌诈骗。

7月3日，红星新闻从深圳市检察院了解到，目前，此案已进入审查起诉阶段。

“产业投资”

企业家称被副局长带入“坑”里

今年6月下旬，深圳市中舟智能科技有限公司负责人梁华等人带着相关合同找到红星新闻。红星新闻记者从其提供的《意向书》上看到，在明确买卖具体信息前，《意向书》特别提及：我局（罗湖区科工局）遴选优质的科技企业购买创新型产业用房（简称“创产用房”），并将委托深圳市桦利建设有限公司协助我局加快办理相关手续。

▲梁华提供的《意向书》

梁华的这份《意向书》显示，购买创产用房的企业为深圳市中舟智能科技有限公司，拟购买区属国企物业云启大厦的25-26层，两层建筑面积约为5000平方米，每平方米售价1.8万元，总价约为人民币9000万元（不含相关税费等）。《意向书》签订于2025年3月30日，约定2025年4月1日前将购买创产用房总价的30%即人民币2700万元作为履约保证金，汇入罗湖区科工局指定的对公账户，要求转账时备注“保证金”。

▲靠右的高楼为云启大厦

《意向书》载明，“为保证资金安全及规范使用，此账户已被罗湖区审计局列为监管账户，由罗湖区审计局和罗湖区科工局共同负责监管该项资金，并确保不会用作协议以外的用途。”

“从官网查询发现，罗湖区确实有关于创新型产业用房的文件出台，旨在鼓励成长型科技企业在罗湖享受低成本的物业，以更好创新发展。”梁华说，缴纳保证金申购后，张某当时称，还要等待区里过会，如果购买成功，保证金将转化为首付款，随后再支付余款。

梁华的《意向书》载明，按照相关报批程序以及工作进度估算，预计2025年10月31日前将会有创产用房的出售结果。如未能成功通过审批，将于2025年12月15日前退回该笔人民币2700万元的保证金，并按照年化5%利率计算收益给到深圳市中舟智能科技有限公司。缴纳保证金2个多月后，张某被带走了。

红星新闻采访获悉，一企业家于2025年6月10日向深圳市公安局罗湖区分局报案。经调查，该局于同年6月12日对张某立案侦查，张某随后于2025年6月12日到公安机关投案。2025年7月，因涉嫌合同诈骗罪、伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪等，张某被罗湖区人民检察院批准逮捕。

多名受害者提供的《意向书》以及《投资协议》显示，其签约甲方均为罗湖区科工局，乙方则是不同企业或自然人，每份协议都有罗湖区科工局副局长张某签名及该局的盖章。

▲协议上有印章及张某签名

罗湖区科工局副局长张某与17家企业（或自然人）签订的协议中，签约时间从2024年2月5日至2025年5月23日不等，其中13家企业（或自然人）签订了意在购买区属国有物业（云启大厦或笋岗润弘大厦）的《意向书》，3家企业（或个人）签订了《投资协议》。《投资协议》主要约定投资金额、投资期限以及收益率。红星新闻记者看到，约定投资期限主要为6至7个月，收益率不低于10%、25%或20%等。另有一份协议是在签订购买相应物业的《意向书》后，又增资购买更大的物业面积并将该物业委托给罗湖区科工局运营，即签订所谓的《合作共建孵化器的协议书》。

这样，通过各种产业投资名义，18家企业和3名自然人一步步被套走大量资金。权威部门委托专业机构出具的审计结论显示：张某收取前述18家企业和3名自然人的资金总额超5亿元，张某转回给其中部分人员的款项约2.1亿元，至案发时，张某仍有超3亿元未转回。

副局长如何办到？

资金流向何处？

张某的行为属个人行为还是单位行为？案发后，梁华等人多次与罗湖方面进行沟通。梁华等人表示，“对方多次告诉我们，‘这是张某伪造公文、伪造公章而实施的诈骗行为，属个人行为。’”对此，梁华等企业家表示：“签约是在罗湖区科工局进行的，也有科工局的文员等工作人员参与其中帮张某打印合约、盖章等。此外，其中有些合约盖的公章也是真章。”

“张某案”发生后，梁华等人向上级层面反映了情况，后相关事项交由罗湖区科工局办理。梁华等人收到罗湖官方的回应显示：“经公安侦查，当事人张某利用区科工局副局长身份，虚构您来文提及的项目实施诈骗已被批捕。罗湖区高度重视您反映的情况，成立了由相关负责人牵头，区公安分局等多部门参与的服务小组……下一步，罗湖区将加大案件侦办和追赃挽损力度。”

罗湖区科工局相关负责人7月3日告诉红星新闻，此案属于张某的个人行为，她涉嫌诈骗。

结合罗湖警方侦查结果以及相关机构审计发现，前述18家企业和3名自然人被张某骗走的资金主要还用于归还其他报案人、偿还其他借款以及赌博。

红星新闻了解到，自2010年起，张某就开始沉迷网络六合彩赌博，随后赌博金额越来越大，以至于其每年正常的收入都无法支撑。2011年11月起，张某开始向他人借款用于赌博。2013年起，为填补因赌博造成的经济严重亏空，张某向朋友承诺高额利息借款。为此，她采取“拆东墙补西墙”的方式来兑现高额利息。

张某借款的对象包括朋友、老乡、公职人员等。奚先生告诉红星新闻，2024年10月25日，其公司与罗湖区科工局签订《意向书》，旨在购买云启大厦的20楼，建筑面积为2446.71平方米，每平方米售价1.8万元，总价是44040780元（不含相关税费），并已支付创产用房总价的50%即人民币22020390元作为履约保证金。红星新闻记者调查发现，这笔按合约汇入的资金，被张某用于归还借款人以及进入邓某民、林某庄、谢某辉等赌博账户。

▲《意向书》提及，深圳市桦利建设有限公司协助加快办理相关手续

审计发现，“张某案”受害者可分为两类：一是被张某以投资项目进行合同诈骗的，这类即前述提及的18家企业和3个自然人（简称“18+3报案人”）；二是被张某以借款名义诈骗的，这类人员有13人（简称“13名借款报案人”）。

统计发现，“18+3报案人”的资金最终去向汇总显示：流向“18+3报案人”自身的有约1.3亿元；流向借款人余某美的金额约1亿元；流向赌博账户的约1681万元（其中确定身份的赌博账户约1562万元，疑似赌博账户约119万元）……

流向自身的回款中，就包括常先生已付的金额。2024年5月29日，常先生与张某在罗湖区科工局办公室签了购买笋岗润弘大厦的创产用房（常先生购买19楼04-05-06号物业），并支付670万元的履约保证金，但到期后，购买的物业未落实也未退钱，拖了好几个月。当时常先生急用钱，他就不断地催张某：“（购买物业一事）行就行，不行赶紧退钱！”这样，张某通过其母亲、老公等人的账户给常先生退回450万元，截至案发时，张某尚欠常先生220万元。

对张某控制的账户资金分析发现，张某在案发期间向他人承诺高额利息借款用于赌博，期间产生了高额的利息亏损以及赌博亏损，导致造成31583.08万元的资金窟窿，后其以投资的名义让报案人投资共计30236.48万元，加上张某本人其他收入共计1346.60万元用于填补资金窟窿。

为填补赌博带来的亏空，张某自2022年起开始利用副局长的公信力来虚构罗湖区重点扶持的多家公司进行股权融资，并与投资人签订代持协议，约定30%至50%不等的年化利率。与此同时，她与多家企业以每平方米1.5万或1.8万元的低价“出售”区属国有物业，涉嫌诈骗资金共计52164.58万元人民币，回款21928.09万元，尚存差额30236.48万元。